终止经营（停业）公示管理制度及应急预案

发布主体：河北中链企通信息技术有限公司（统一社会信用代码 91130105MA09PA0E3G）　　住所：河北省石家庄市新华区联盟路366号宏基商城A座2107-1　　责任岗位：合规负责人

文件编号：ZD-TY-001　　版本：V1.0　　版本状态：待复核草稿（尚未生效）

第一条（目的与依据）为规范中链企通环保网终止经营活动时的公示行为与权益保障安排，防范因突然停运引发的消费者与经营者权益受损，依据《中华人民共和国电子商务法》第十六条、第三十条、第三十一条，《网络交易监督管理办法》第二十三条、第三十一条，制定本制度。

第二条（适用范围）本制度适用于本平台因自行决定、经营调整、合并分立、行政许可被撤销、不可抗力等原因终止全部或主要网络交易业务的情形，以及终止过程中的突发事件应急处置。单个店铺的关店与退出，适用《平台交易规则》第二十八条至第三十条。

第一章　触发情形与决策

序号	触发情形	公示起算	决策与审批
1	股东会 / 董事会决定终止网络交易业务	决议作出日	总经理办公会审议，法定代表人签署，合规负责人复核
2	经营调整，关闭平台交易功能但保留展示	方案批准日	同第 1 项；须评估在途订单影响
3	合并、分立导致主体变更	变更登记前	合规负责人牵头，明确债权债务与售后承接主体
4	行政许可被撤销、吊销或到期未续	收到决定之日	合规负责人牵头，同步上报监管部门
5	不可抗力导致长期无法恢复运营	确认无法恢复之日	应急指挥部提议，法定代表人批准

第三条（决策记录）终止经营的决策应形成书面决议，载明终止事由、拟终止日期、权益保障方案、责任分工与预算安排。决议、审批单、合规负责人意见一并归档，保存不少于三年。

第二章　公示要求

第四条（公示时限）平台应提前三十日在其网站首页显著位置，持续公示终止网络交易活动公告等有关信息。三十日期间不得中断公示，不得折叠、隐藏或以弹窗遮挡。

第五条（公示位置）同时采用下列方式：（一）首页首屏通栏公告，无需点击即可见；（二）站内信推送至全部注册用户；（三）短信通知全体商家及近十二个月内有交易记录的采购用户；（四）商家后台置顶公告。上述方式并行，不得以其中一种替代另一种。

第六条（公告要素）公告应包含下列要素，缺一不可：

（一）终止经营的起始日期与最后交易日；

（二）未发货订单的处理方式与时限；

（三）在途运输商品、待验收商品的处置安排；

（四）售后服务的承接主体、联系方式与承接期限；

（五）商家保证金、待结算货款的退还或结算安排；

（六）消费者与商家数据的导出、查询与保存安排；

（七）投诉与咨询渠道（电话、邮箱、在线入口）；

（八）监管部门的投诉举报途径。

第七条（留痕）公示期间每日留存页面截图（含系统时间），记录公示起止时间、渠道、覆盖人数；公示结束后形成《公示留痕汇总》，与公告原件一并归档。留痕材料保存不少于三年。

第八条（变更与撤回）终止计划发生变更的，应在原公示渠道发布变更公告，公示期自变更公告发布之日重新计算，且不得少于三十日。终止决定被撤回的，同样应发布公告说明。

第三章　权益保障

对象	保障事项	责任部门	完成时限
采购用户	未发货订单全额退款；已发货订单正常履约并保留售后通道；质量问题按原规则处理	运营部 + 财务部	终止日前 100% 处理完毕
采购用户	交易记录、发票、质保凭证可查询下载，查询入口保留不少于六个月	技术部	终止日前上线
商家	保证金全额退还（扣除已认定的违约金与赔付金并说明理由）	财务部	终止日后 30 日内
商家	待结算货款结清；服务费按实际服务期间结算，预收部分按比例退还	财务部	终止日后 30 日内
商家	商品信息、订单数据、评价数据可导出（CSV / Excel）	技术部	终止日前 15 日开放
商家	售后承接方案告知；商家自行承接的，平台提供必要协助	运营部	终止日前 15 日
双方	投诉与咨询专线在终止日后保留不少于六个月	运营部	终止日起

第九条（资金安排）终止决定作出后，财务部应设立专项资金账户，专项用于退款、退还保证金与结算货款，不得挪作他用；资金缺口应提前制定补足方案。方案报法定代表人批准。

第四章　数据与档案处置

第十条（保存期限）终止经营后，平台内经营者身份信息自其退出平台之日起保存不少于三年；商品和服务信息、支付记录、物流快递、退换货及售后等交易信息自交易完成之日起保存不少于三年。

第十一条（封存方式）数据以只读方式封存，禁止写入与修改；封存介质至少一份离线备份，存放于与生产环境物理隔离的位置；指定数据保管责任人，建立移交清单。

第十二条（依法提供）市场监管部门依法开展监督检查、案件调查、消费争议处理时要求提供数据的，平台应当提供并在技术方面予以配合；不得删除、隐匿、篡改或拒绝提供。

第五章　监督

第十三条（内部监督）合规负责人对公示执行、退款进度、资金结算、数据封存进行专项检查，每周形成进度表报法定代表人。

第十四条（对外报告）终止经营事项应在公示启动后五个工作日内报告住所地县级以上市场监督管理部门；涉及许可事项的，同步报告发证机关。

第一章　分级

级别	情形	响应启动	恢复目标	对外通报
Ⅰ 级	平台整体不可用超过 24 小时；核心数据库损毁；域名或备案被注销；资金链断裂	法定代表人	RTO ≤ 24h	2 小时内公告
Ⅱ 级	交易功能不可用 4—24 小时；支付通道中断；订单数据异常	总经理	RTO ≤ 8h	4 小时内公告
Ⅲ 级	部分功能异常，影响单品类或单区域；页面加载显著变慢	技术负责人	RTO ≤ 4h	视影响决定
Ⅳ 级	局部故障，用户可自行绕过；无交易影响	值班工程师	RTO ≤ 2h	不对外

第二章　组织与响应

第十五条（指挥体系）设应急指挥部，总指挥由法定代表人担任，副总指挥由技术负责人担任；下设技术处置组、业务处置组、客户沟通组、合规与对外联络组。各组职责与联系人见附件三。

第十六条（响应流程）（一）发现与报告：值班人员发现异常后十五分钟内报告技术负责人，Ⅰ、Ⅱ级同时报告总指挥；（二）研判定级：技术负责人三十分钟内完成初步研判并定级；（三）启动响应：按级别启动，各组到岗；（四）处置与止损：优先保障交易资金安全与数据完整，其次恢复可用性；（五）信息发布：按级别时限对外公告，统一口径由客户沟通组拟定、合规负责人审核；（六）恢复与复盘：恢复后二十四小时内提交事件报告，七个工作日内完成复盘并落实改进项。

第十七条（备份与恢复）核心业务数据每日全量备份、每小时增量备份；备份数据异地存放，每季度进行一次恢复演练并记录实际恢复时长。RPO 不超过 1 小时。

第十八条（降级方案）交易功能不可用时，启用静态公告页承载商品展示与联系方式，引导线下询价；支付通道不可用时，暂停下单并公告，已支付订单正常履约。

第三章　对外沟通与报告

第十九条（统一口径）对外公告应说明事件性质、影响范围、已采取措施、预计恢复时间与用户应对建议，不含推责性表述，不隐瞒已知影响。

第二十条（监管报告）发生网络安全事件或可能影响消费者权益的重大事件，按《网络安全法》《电子商务法》第三十条要求，立即启动预案、采取补救措施，并向有关主管部门报告。

第二十一条（用户告知）涉及订单、资金、个人信息安全的事件，通过站内信、短信逐一告知受影响用户，并说明救济途径。

第四章　演练与修订

第二十二条（演练）每年至少组织一次综合演练、两次桌面推演，覆盖停业公示、数据恢复、退款处置三个场景，形成演练记录与改进清单。

第二十三条（修订）本预案每年评估一次；组织架构、系统架构、监管要求发生重大变化时及时修订。

附件一　终止经营公告（模板）

附件二　停业事项清单与责任人

序号	事项	责任人	完成节点	验收证据
1	形成终止决议并完成审批	法定代表人	T-35 日	决议文件
2	制定权益保障方案与资金方案	财务负责人	T-32 日	方案及批复
3	上线首页公告并同步站内信、短信	运营负责人	T-30 日	公告截图、发送记录
4	报告属地市场监管部门	合规负责人	T-25 日	报告及回执
5	开放数据导出与记录查询	技术负责人	T-15 日	功能截图
6	完成未发货订单退款	运营负责人	T-1 日	退款清单
7	结清保证金与货款	财务负责人	T+30 日	结算明细
8	数据封存与离线备份	技术负责人	T+15 日	封存清单
9	留痕材料归档	合规负责人	T+30 日	归档目录

附件三　应急处置联系表

角色	姓名 / 岗位	联系电话	备用联系人	备注
总指挥	法定代表人
副总指挥	技术负责人
技术处置组	运维工程师
业务处置组	运营负责人
客户沟通组	客服主管
合规联络组	合规专员
财务保障组	财务负责人

注：本表每半年更新一次，更新后同步至全体应急成员；联系方式变更的应在二十四小时内完成更新。